哪些項目需要編寫社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

近年來，由發(fā)改委牽頭，探索推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估，從源頭上預(yù)防和化解了社會矛盾，實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。在涉及社會穩(wěn)定風(fēng)險方面，出臺相應(yīng)措施，投資單位必須在項目實施前，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險問題進行預(yù)防及做好應(yīng)急處理。并形成報告，由評估風(fēng)險調(diào)查是否充分、調(diào)查方法是否得當、問題預(yù)防是否有效、應(yīng)急預(yù)案是否合理等一些列可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定問題。

到底哪些項目需要編寫社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告 ？

（1）在環(huán)境和自然災(zāi)害方面需要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的有：可能造成環(huán)境嚴重惡化或加大污染物排放的重大建設(shè)項目;重大自然災(zāi)害和重大疫情的預(yù)警防控方案；食品、藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測方案；重大安全、質(zhì)量事故處置；洪水、干旱、地震等重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建項目建設(shè)。

（2）在民生方面需要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的有：涉及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度及促進就業(yè)政策等重大調(diào)整；經(jīng)濟適用住房、廉租住房等住房保障政策重大調(diào)整；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造中的拆遷補償、居民安置等政策重大調(diào)整；房地產(chǎn)市場等政策重大調(diào)整；水、電、燃氣、糧食、公共交通、教育、醫(yī)療、藥品等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價格和收費標準重大調(diào)整；涉及農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)民土地征收征用、拆遷、補償、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施。  

（3）評估內(nèi)容包括是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國方針政策的規(guī)定；是否符合大多數(shù)群眾的利益、出臺時機和條件是否成熟；是否可能引發(fā)不良連鎖反應(yīng)或?qū)ο嚓P(guān)利益群體造成影響；是否存在可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素；是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否存在其他不穩(wěn)定隱患。

（4）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作可以由重大事項責(zé)任主體負責(zé)組織相關(guān)單位開展，也可以組織中介組織和、學(xué)者參與。通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、聽證會等方式征求意見。終形成的風(fēng)險評估報告應(yīng)當作出無風(fēng)險、有較小風(fēng)險、有較大風(fēng)險和有重大風(fēng)險的風(fēng)險評價，提出可實施、可部分實施、暫緩實施、不實施的建議，作為重大事項責(zé)任主體作出決定的重要依據(jù)。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作流程