社會穩(wěn)定風險評估報告是對重大決策、項目或政策實施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險進行系統(tǒng)分析、評估后形成的專業(yè)性文件，其內容需全面、客觀、科學，以支撐決策參考。以下是評估報告通常應包含的核心內容及結構框架：

一、前言 / 概述

評估背景與目的

說明項目 / 決策的基本情況（如項目名稱、性質、規(guī)模、實施主體、涉及區(qū)域等）。

闡述開展社會穩(wěn)定風險評估的政策依據（如國家及地方相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件）。

明確評估的核心目標（如預判風險、提出防范措施、保障決策合法性與可行性）。

評估依據

列舉相關法律、法規(guī)、政策文件（如《重大行政決策程序暫行條例》《社會穩(wěn)定風險評估辦法》等）。

引用項目相關的規(guī)劃文件、審批文件、技術標準等。

評估范圍與內容

界定評估涉及的地域范圍、利益相關群體及風險領域（如征地拆遷、環(huán)境保護、社會保障等）。

說明評估重點（如社會矛盾、利益沖突、公眾訴求等）。

二、項目 / 決策概況

基本情況

詳細描述項目 / 決策的主要內容、實施方式、進度安排、資金來源等。

說明項目的社會效益、經濟效益及可能的環(huán)境影響（如有）。

利益相關者分析

識別直接或間接受影響的群體（如居民、企業(yè)、社會組織等），分析其利益訴求與關注點。

說明利益相關者的分布范圍、數量、社會結構等基本信息。

三、社會穩(wěn)定風險識別

風險識別方法

說明采用的調研方法（如問卷調查、訪談、座談會、實地勘察、文獻分析等）。

展示公眾參與的過程與結果（如參與人數、意見收集情況）。

風險點梳理

從合法性、合理性、可行性、安全性等維度，列舉可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的具體問題：

合法性風險：如決策程序是否合規(guī)、政策依據是否充分。

合理性風險：如利益分配是否公平、對群眾生產生活的影響程度。

可行性風險：如項目實施條件是否成熟、配套措施是否完善。

安全性風險：如環(huán)境安全、生產安全、公共安全等潛在隱患。

其他風險：如輿論輿情、歷史遺留問題、群體訴求表達渠道等。

四、社會穩(wěn)定風險分析與評估

風險發(fā)生的可能性評估

對各風險點的發(fā)生概率進行分級（如高、中、低），說明判斷依據（如歷史案例、群眾反饋、專業(yè)分析等）。

風險影響程度評估

分析風險一旦發(fā)生，對社會穩(wěn)定、群眾利益、項目推進的影響范圍和嚴重程度（如小規(guī)模爭議、群體性事件、重大輿論危機等）。

風險綜合等級判定

采用矩陣法、專家打分法等，確定各風險點的綜合風險等級，并形成項目整體的風險等級結論（如高風險、中風險、低風險）。

五、風險防范與化解措施

針對性措施

針對每個風險點，提出具體的防范與化解方案，明確責任主體、實施步驟和時間節(jié)點：

如涉及征地拆遷，可提出優(yōu)化補償方案、完善安置措施；

如涉及環(huán)境污染，可提出環(huán)保措施升級、定期公示監(jiān)測數據；

如涉及公眾疑慮，可提出加強信息公開、建立溝通協(xié)調機制。

應急處置預案

制定風險事件應急響應流程（如預警機制、信息上報、現場處置、輿論引導等）。

明確應急組織架構、責任分工及資源保障措施。

六、評估結論與建議

結論

總結項目 / 決策的整體風險等級，明確是否具備實施條件。

強調需重點關注的風險點及關鍵防范措施。

建議

對項目 / 決策的優(yōu)化提出建議（如調整實施方案、完善配套政策、加強后續(xù)監(jiān)測等）。

對風險防控的長效機制提出建議（如持續(xù)跟蹤輿情、定期開展風險復查等）。

七、附件（佐證材料）

調研問卷、訪談記錄、座談會紀要等原始資料；

專家論證意見、相關部門反饋意見；

項目審批文件、規(guī)劃圖紙、環(huán)境影響評價等附件；

風險評估過程的影像資料、數據統(tǒng)計圖表等。

八、其他注意事項

報告格式：需符合當地政府或主管部門的規(guī)范要求（如封面、目錄、簽章、日期等）；

語言風格：客觀、嚴謹、簡潔，避免主觀臆斷，數據與結論需邏輯自洽；

動態(tài)調整：若項目實施過程中出現新情況，需及時補充評估或修訂報告。

一份規(guī)范的社會穩(wěn)定風險評估報告需確保內容全面、依據充分、方法科學，既能為決策提供風險預警，也能為后續(xù)風險防控提供實操指引。具體內容可根據項目類型（如工程建設、政策制定、公共服務等）和地方要求調整側重點。